Právo shromažďovací

Právo shromažďovací je zakotveno v čl. 20 Listiny základních práv a svobod - Právo pokojně se shromažďovat je zaručeno. Dle zákona č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím, mají občané právo se pokojně shromažďovat. Výkon tohoto práva slouží k využívání svobody projevu a dalších ústavních práv a svobod, k výměně informací a názorů a k účasti na řešení veřejných a jiných společenských záležitostí vyjádřením postojů a stanovisek. Za shromáždění se považují také pouliční průvody a manifestace. Shromáždění jsou zakázána v okruhu 100 m od budov zákonodárných sborů nebo od míst, kde tyto sbory jednají a od budov Ústavního soudu nebo od míst, kde Ústavní soud jedná^[1].

Působnost ve věcech práva shromažďovacího v přenesené působnosti

Působnost ve věcech práva shromažďovacího v přenesené působnosti vykonává

1. obecní úřad, v jehož územním obvodu se má shromáždění konat,
2. pověřený obecní úřad, přesahuje-li místo konání shromáždění územní obvod obecního úřadu,
3. krajský úřad, pokud místo konání shromáždění přesahuje správní obvod pověřeného obecního úřadu,
4. Ministerstvo vnitra, pokud místo konání shromáždění přesahuje hranice kraje^[2]

Realizace práva shromažďovacího

Realizace práva shromažďovacího není založena na principu povolovacím, ale na principu oznamovacím. Svolavatel je totiž povinen shromáždění oznámit úřadu tak, aby úřad oznámení obdržel alespoň 5 dnů předem. Úřad může v odůvodněných případech přijmout oznámení i v kratší lhůtě. Za právnickou osobu podá oznámení ten, kdo ji v této věci zastupuje. Má-li se shromáždění konat pod širým nebem mimo veřejná prostranství, je svolavatel povinen k oznámení přiložit písemný souhlas toho, kdo je vlastníkem, případně uživatelem pozemku^[3]

V oznámení musí svolavatel uvést:

1. účel shromáždění, den a místo jeho konání a dobu zahájení; jde-li o shromáždění na veřejném prostranství, též předpokládanou dobu jeho ukončení;
2. předpokládaný počet účastníků shromáždění;
3. opatření, která provede, aby se shromáždění konalo v souladu se zákonem, zejména potřebný počet pořadatelů starších 18 let, které k organizaci shromáždění určí, a způsob jejich označení;
4. má-li jít o průvod, výchozí místo, cestu a místo ukončení;
5. jméno, popřípadě jména, příjmení, datum narození, dále adresu místa trvalého pobytu, adresu pro doručování a rovněž adresu pro zasílání informací elektronickou poštou, telefonní číslo nebo jiný dostupný kontaktní údaj
6. jméno, popřípadě jména, příjmení, datum narození, adresu místa pobytu a adresu pro zasílání informací elektronickou poštou, telefonní číslo nebo jiný dostupný kontaktní údaj toho, kdo je zmocněn jednat v zastoupení svolavatele, je-li zastoupen nebo jde-li o skupinu osob^[4].

Shromáždění bez ohlášení

Nemusí se oznamovat následující:

1. shromáždění pořádaných právnickými osobami přístupných jen jejich členům či pracovníkům a jmenovitě pozvaným hostům;
2. shromáždění pořádaných církvemi nebo náboženskými společnostmi2) v kostele nebo v jiné modlitebně, procesí, poutí a jiných průvodů a shromáždění sloužících k projevům náboženského vyznání;
3. shromáždění konaných v obydlích;
4. shromáždění jmenovitě pozvaných osob v uzavřených prostorách^[5].

Svolatel

Shromáždění může svolat občan starší 18 let nebo právnická osoba se sídlem na území České republiky, anebo skupina osob^[6].

Práva a povinnosti svolatele

Svolavatel je oprávněn činit všechna opatření ke svolání shromáždění. Zejména je oprávněn v souladu s oznámeným účelem shromáždění osobně či písemně nebo jinak zvát k účasti na něm. Úřad podle možností a okolností poskytuje svolavateli pomoc. Také je-li důvodná obava, že shromáždění bude rušeno, může svolavatel požádat úřad nebo Policii České republiky, aby shromáždění byla poskytnuta ochrana. Svolavatel vydává přímo nebo s pomocí pořadatelů účastníkům pokyny k zajištění řádného průběhu shromáždění.

Svolavatel je povinen poskytnout úřadu na jeho žádost součinnost nezbytnou k zajištění řádného průběhu shromáždění, zejména plnit pokyny úřadu a Policie České republiky a splnit povinnosti stanovené zvláštními právními předpisy, také zajistit potřebný počet způsobilých pořadatelů starších 18 let. Musí být přítomen na jím oznámeném shromáždění a řídit průběh shromáždění tak, aby se podstatně neodchylovalo od účelu shromáždění uvedeného v oznámení a dávat závazné pokyny pořadatelům. Po celou dobu musí dbát o pokojný průběh shromáždění a činit opatření, aby nebyl narušován a také shromáždění ukončit^[7].

Povinnosti účastníků

Účastníci shromáždění jsou povinni dbát pokynů svolavatele a pořadatelů a zdržet se všeho, co by narušilo řádný a pokojný průběh shromáždění. Po ukončení shromáždění povinni se pokojně rozejít. Pokud by nastala situace, kdy by bylo shromáždění rozpuštěno, tak jsou povinni neprodleně opustit místo shromáždění. V rozchodu jim nesmí být žádným způsobem bráněno. Dále účastníci shromáždění nesmějí mít u sebe střelné zbraně, výbušniny nebo pyrotechnické výrobky. Rovněž nesmějí mít u sebe jiné předměty, jimiž lze ublížit na zdraví, lze-li z okolností nebo z chování účastníků usuzovat, že mají být užity k násilí nebo pohrůžce násilím. Účastníci shromáždění nesmějí mít obličej zakrytý způsobem ztěžujícím nebo znemožňujícím jejich identifikaci^[8].